8 мин

28 марта

Что такое Росреестр и чем он занимается

Без участия Росреестра не обходится ни одна сделка с недвижимостью. Чтобы квартира официально сменила владельца, право собственности покупателя нужно зарегистрировать в Росреестре. Туда же отправляют сведения об ипотеке, выделенных долях, границах участка, построенном доме и многом другом. Зачем всё это делать и что такое Росреестр простыми словами — рассказываем в статье.

Что такое Росреестр и как он появился

Это государственный орган, который занимается вопросами регистрации и учёта недвижимости. Он ведёт учёт каждого капитального объекта недвижимости в стране. Полностью его название звучит как Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Необходимость в Росреестре возникла, когда после распада СССР недвижимость начала переходить в частную собственность. Её понадобилось регистрировать, чтобы понимать, кто владеет тем или иным жильём. А ещё — проводить надзор и регулировать сделки. Для всего этого создали отдельный орган.

Росреестр появился в 2004 году, но сначала назывался иначе — Росрегистрация. В 2008 году его переименовали и объединили с Агентством кадастра и Агентством геодезии и картографии. С тех пор Росреестр — главный орган, который занимается вопросами недвижимости и земли.

Чем занимается Росреестр

Раньше вопросами, связанными с недвижимостью, занималось несколько разных ведомств. Позже практически все эти ведомства объединили под управлением Росреестра. Так что теперь этот орган целиком отвечает за учёт и контроль недвижимости. Вот что он делает.

Ведёт Единый государственный реестр недвижимости. Он также известен как ЕГРН. Там хранятся сведения обо всех объектах недвижимости: участках, домах, квартирах и так далее. А Росреестр отвечает за то, чтобы эти сведения были актуальными. То есть:

вносит в реестр информацию о новых объектах недвижимости;
регистрирует изменения свойств объекта, например появление обременения;
регистрирует права собственности на объект недвижимости;
корректирует информацию, если та потеряла свою актуальность;
удаляет из реестра сведения об объектах, которых больше не существует.

Благодаря работе Росреестра вся информация об объектах недвижимости собрана в одном месте — в ЕГРН. Но сведения в реестр не вносятся автоматически. Обычно, чтобы Росреестр зафиксировал изменения, нужно отправить в орган заявление и приложить документы. А ещё — уплатить пошлину за государственную услугу.

В 2025 году госпошлина за регистрационные действия с недвижимостью составляет 4 тысячи рублей для физических лиц. Так граждане как бы оплачивают работу Росреестра по внесению изменений.

Росреестр также занимается кадастровым учётом: вносит в ЕГРН сведения о земельных участках, их границах, видах разрешённого использования и других характеристиках. За это отвечает подконтрольный Росреестру орган — Роскадастр.

Ведёт каталог географических названий. Информация о названиях населённых пунктов, рек, гор и других объектов хранится в едином государственном каталоге. Росреестр — точнее, Роскадастр — следит за её точностью и своевременно обновляет. Список названий по каждому региону можно посмотреть на его сайте.

Отвечает за пространственные данные. Речь о публичной кадастровой карте — там собраны сведения о различных объектах недвижимости, их габаритах, границах, статусе и других характеристиках. Ранее карта находилась на сайте Росреестра. Сейчас её выделили в отдельный проект и передали в Федеральный фонд пространственных данных. Но этот проект по-прежнему подконтролен Росреестру.

На кадастровой карте можно посмотреть основные сведения об объекте недвижимости или земельной зоне

Ведёт реестры СРО и кадастровых инженеров. Некоторые действия с недвижимостью имеют право выполнять только сертифицированные специалисты. Они должны быть членами профильной СРО — саморегулируемой организации. Росреестр ведёт списки таких организаций, чтобы каждый мог посмотреть, имеет ли тот или иной специалист право оказывать услуги.

Например, для проведения межевания или составления технического плана нужно обратиться к кадастровому инженеру. Он должен быть зарегистрирован в реестре и быть членом СРО. Росреестр даёт любому гражданину возможность проверить в базе данных, есть ли в списках такой инженер. Если окажется, что тот исключён из реестра или никогда там не состоял, значит, он не имеет права проводить работы.

Росреестр также отвечает за то, чтобы информация в реестрах была точной и актуальной. А ещё контролирует деятельность СРО. Если какая-то организация не соответствует его требованиям, он может исключить её из реестра.

Реестров несколько — для каждой подконтрольной Росреестру СРО и отдельно для кадастровых инженеров. Информацию из каждого реестра можно получить онлайн: rosreestr.gov.ru/wps/portal/p/cc_ib_portal_services/cc_ib_sro_reestrs

Проводит земельный надзор. Росреестр следит за тем, чтобы земли использовались легально и по назначению. Например:

чтобы земельными участками не пользовались самовольно, не имея на это права;
чтобы границы участков не меняли по своему усмотрению;
чтобы землю использовали по прямому назначению, например для
строительства жилых домов;
чтобы землёй пользовались и не забрасывали и так далее.

Орган контролирует действия с землёй: следит, точно ли участками пользуются по закону, не нарушают ли при этом какие-либо правила. Он же отвечает за планирование землеустройства: изучение земель, принятие решений о том, как их использовать и так далее.

Например, в 2025 году начал действовать закон об освоении земельных участков. Согласно ему, владельцы участков не должны их забрасывать: у них есть три года, чтобы начать там какие-либо работы. Именно Росреестр должен следить за тем, что владельцы участков соблюдают этот закон.

Предоставляет сведения из реестров. Человеку или организации может понадобиться информация из какой-либо базы, за которую отвечает Росреестр. Например, выписка из ЕГРН или список кадастровых инженеров своего города. Задача органа — предоставить заявителю эту информацию в той мере, в которой разрешает закон. Например:

выписку из ЕГРН можно заказать онлайн на Госуслугах или в бумажном виде в МФЦ, но информация о правообладателях доступна только им самим;
информацию из реестра кадастровых инженеров можно получить в автоматическом режиме на сайте портала;
просмотреть сведения с публичной кадастровой карты также может кто угодно, хотя для углублённого поиска понадобится авторизоваться через Госуслуги.

Зачем нужно обращаться в Росреестр

Все перечисленные действия орган выполняет не автоматически. Чтобы Росреестр узнал об изменении статуса объекта, ему нужно об этом сообщить. Поэтому при любых действиях с недвижимостью граждане должны обратиться в Росреестр, чтобы официально закрепить изменения.

Чаще всего обращаться в Росреестр нужно:

при купле-продаже, дарении или обмене недвижимости, чтобы оформить переход права собственности от одного человека к другому;
при выделении долей или слиянии нескольких долей в один объект;
при взятии ипотеки или появлении другого обременения на недвижимости, чтобы зафиксировать информацию об этом в ЕГРН;
при погашении ипотеки и снятии обременения;
при завершении строительства дома, чтобы внести информацию о новом объекте в ЕГРН и поставить его на кадастровый учёт;при изменении свойств объекта, например перепланировке или изменении границ участка;
при уточнении какой-то информации о недвижимости, например после проведения межевания.

Кроме того, в Росреестр можно обратиться за выпиской из ЕГРН или за справкой о наличии либо отсутствии недвижимости в собственности. Заказать эти документы можно онлайн, но технически это всё ещё обращение к услугам Росреестра.

С сервисом «Сделка» от М2 обращаться в Росреестр за регистрацией сделки самостоятельно не придётся.

Мы сделаем всё сами: подадим заявление в электронном виде, уплатим госпошлину и сообщим, когда право собственности перейдёт к покупателю.

Как воспользоваться услугами Росреестра

Чтобы получить большинство услуг, не нужен личный визит в управление Росреестра — так называется региональное отделение органа. Вот какими способами можно обратиться в ведомство и какие услуги при этом доступны.

Через Госуслуги

Что можно сделать: получить выписку из ЕГРН, подать заявление о перепланировке или её завершении, установить запрет на сделки без участия собственника, исправить ошибку в ЕГРН, записаться на приём в отделение Росреестра.

Чаще всего через Госуслуги обращаются за выпиской из ЕГРН. Получить её можно, если заполнить форму «Предоставление сведений из ЕГРН».

Нужно ответить на несколько вопросов, чтобы сервис определил вид выписки, а затем отправить обращение и уплатить пошлину

Бесплатная онлайн-выписка приходит сразу же, а для получения расширенных выписок придётся подождать и заплатить госпошлину. Её размер зависит от вида выписки.

Другие варианты обращений в Росреестр легко найти через поиск на портале. Достаточно ввести в поле поиска «Росреестр» и посмотреть список ответов.

Например, можно исправить ошибки в ЕГРН или найти кадастрового инженера

Через МФЦ

Что можно сделать: зарегистрировать право собственности на недвижимость, поставить дом на кадастровый учёт или внести какие-либо ещё изменения в ЕГРН, заказать бумажную выписку из ЕГРН.

Заявление на регистрацию можно подать через многофункциональный центр «Мои документы». Туда не нужна предварительная запись — можно прийти в любой момент в рабочее время центра. С собой понадобится взять копии документов, которые подтверждают изменение статуса недвижимости. А заявление можно заполнить уже в МФЦ.

Также в МФЦ можно заказать бумажную выписку из ЕГРН. Она равноценна электронной, но может понадобиться, например, если того требует суд. Такая выписка обычно дороже, чем полученная на Госуслугах.

При подаче заявления через МФЦ срок рассмотрения обычно больше, чем при использовании электронных сервисов.

Сократить время регистрации поможет Сделка от М2: мы регистрируем право собственности в электронном виде, и рассмотрение заявления обычно занимает не больше одного дня.

Через сайт Росреестра

Что можно сделать: получить сведения из реестров, зарегистрировать право собственности на недвижимость, поставить дом на кадастровый учёт, просмотреть список СРО и ознакомиться с кадастровой картой.

На сайте органа есть отдельный раздел «Электронные услуги и сервисы». Там собраны ссылки на все действия, которые можно выполнить онлайн.

Например, можно зарегистрировать право собственности или поставить дом на кадастровый учёт

В этом же разделе находятся ссылки на публичную кадастровую карту и базу данных кадастровых инженеров. А ещё можно обратиться за исправлением ошибки, задать вопрос или получить консультацию.

Чтобы отправить заявление через сайт Росреестра, понадобится авторизация через Госуслуги. После этого сайт перенаправит пользователя в личный кабинет, и уже там он сможет выбрать нужную услугу, заполнить информацию и приложить документы.

Так выглядит раздел личного кабинета, где можно зарегистрировать права на недвижимость

Чтобы упростить взаимодействие с государственными органами при сделке с недвижимостью, вы можете воспользоваться сервисом М2.

Мы возьмём на себя рутину: подготовим документы, проведём безопасные расчёты и зарегистрируем право собственности покупателя в Росреестре. Это проще и быстрее, чем делать всё самостоятельно.

Краткие выводы

Росреестр — это орган, который ведёт учёт недвижимости в ЕГРН, регистрирует сделки с объектами и следит за использованием земли.
Благодаря Росреестру вся информация об объектах недвижимости собрана в одном месте. Чтобы узнать характеристики объекта, достаточно запросить в Росреестре выписку из ЕГРН.
Обращаться в Росреестр необходимо при любых действиях с недвижимостью: купле-продаже, появлении или снятии обременения, выделении долей, перепланировке и так далее. Орган вносит в ЕГРН актуальную информацию об объекте.
Можно обратиться в Росреестр через официальный сайт органа, через Госуслуги или МФЦ. При обращении через МФЦ срок рассмотрения заявки больше.
Зарегистрировать право собственности можно и с помощью Сделки от М2: мы передадим информацию в Росреестр сами и поможем вам сэкономить время.